Депутат Государственной Думы ФС РФ, Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по контролю, член фракции «Единая Россия» Михаил Романов отправил обращение прокурору Санкт-Петербурга Виктору Мельнику с просьбой проведения проверки гостиниц города на предмет соблюдения норм ФЗ «О защите конкуренции».
Причиной для обращения стал взрывной взлёт цен аренды номеров в Северной столице РФ накануне грядущего через неделю ПМЭФ.
К Михаилу Романову, как депутату от Санкт-Петербурга, через социальные сети начали обращаться жители разных регионов России, которым хотелось погостить в Северной столице в дни, когда проходит ПМЭФ. Туристов стимулируют начало школьных каникул и красота города, когда там проходят белые ночи. Однако, многие потенциальные гости столкнулись с тем, что цена на аренду жилья посуточно в дни ПМЭФ резко подпрыгнула если сравнивать с ценой тех же номеров в окружающие форум даты. Кроме того довольно часто бронирование возможно исключительно при покупке пакета заселения только на все дни проведения ПМЭФ (с 14 по 18 июня).
Так, в отеле при аэропорте Пулково номер вырос в цене более чем в 6 раз: стоимость суточного пребывания подскочила с 6000 рублей в обычный день до 40000 рублей в день ПМЭФ. В такой же приблизительно пропорции выросли тарифы в подавляющем большинстве отелей и гостиниц, расположенных в Центральном и Московском районах Санкт-Петербурга.
Михаил Романов попросил прокурора Санкт-Петербурга Виктора Мельника начать совместно с органами ФАС России проверку гостиниц Санкт-Петербурга на предмет нарушения антимонопольного законодательства и принять меры прокурорского реагирования в случае обнаружения доказательств картельного сговора и иных фактов нарушений.
"К сожалению, Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу не проявляет активности в этом вопросе, объясняя синхронное повышение цен отелями ростом сезонного спроса в связи с наступлением школьных каникул и периодом белых ночей, а также фактором популярности ПМЭФ. Эту позицию ведомство занимает каждый год, мотивируя таким образом свой необыкновенный нейтралитет в данном вопросе", - говорится в запросе депутата.
Михаил Романов предполагает, что может иметь место нарушение норм, установленных статьей 11 "Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов" Федерального закона "О защите конкуренции".
Комментирует Михаил Романов:
- Если прокурорская проверка выявит обстоятельства, объективно влияющие на поведение хозяйствующих субъектов и вызывающих единообразную, относительно синхронную и при этом направленную на извлечение прибыли реакцию на изменение рынка, картельный сговор будет доказан. В случае признания этой позиции судом, петербургским отельерам, нарушившим закон, может грозить даже уголовное наказание. Статья 178 УК РФ "Ограничение конкуренции" предусматривает санкции вплоть до лишения свободы до трех лет.Также, если будут выявлены достаточные основания, антимонопольные нарушения могут быть квалифицированы ч. 1 статьи 14.32 КоАП ("Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности), санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от трех сотых до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара), а также по ч. 1 статьи 14.33 КоАП РФ (Недобросовестная конкуренция, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Мы говорим о необходимости развития туристической отрасли, даже дополняем партийную программу "Единой России" соответствующим пунктом, и при этом смотрим сквозь пальцы на то, как необоснованное повышение цен на петербургские отели отталкивает многих потенциальных гостей города и в целом провоцирует отрицательную динамику в сфере внутреннего туризма. Необходимо укротить эту жадность и сформировать регулирующие механизмы, в том числе возможные изменения в федеральное законодательство, которые позволили бы сохранять доступные цены на отели для широкого круга туристов в независимости от проведения высокоуровневых мероприятий.